中國農業保險的發展是有目共睹的。據報道保監會發布的數據顯示，我國農業保險2004年開始試點，2007-2013年7年間，我國農業保險累計提供風險保障4.07萬億元，向1.47億戶次的受災農戶支付賠款744億元。2013年中國主要農作物承保面積突破10億畝，水稻、玉米、小麥三大口糧作物的保險覆蓋率分別達64.9%、67.3%和61.8%。但為什么我們感到農業保險腳步蹣跚呢？一是我們的農業保險覆蓋率還需要極大提升，達到像美國那樣90%的農業保險覆蓋率，我們還有很遠的路要走；二是中國地域廣闊，農業自然災害發生的頻率很高，但農民的保險理念還比較滯后，這里面有保險業自身的問題，也有農民對保險的認識和接受程度的問題。比如記者采訪的樅陽縣，整個縣城90%的農戶沒有參與農業保險；三是農業保險政策在落實執行中出現走樣。開頭提到的那篇舊聞中說，亳州的溫先生2010年開始流轉土地種植蔬菜和其它農作物。第一年沒經驗，第二年遭遇病蟲害，第三年又趕上冰雹災害，第四年小麥趕上前旱后澇減產。賠了許多的溫先生可能是個個案，但其中暴露的問題值得關注。比如當地指定的保險公司約定要對受災農戶按一畝地10元標準賠償，但一直沒落實。 

　　幾年前，中國保監會領導就表示，中國已經成為全球第二大農業保險市場，中國農業保險覆蓋率有待提高，并支持外資進入農業保險市場。但人們都知道農業保險的風險很高，而收益有沒有其他險種高，因此中國農業保險這塊蛋糕未必有那么誘人的香氣。因此，最靠譜的辦法還是立足我們自己。專家建議要從兩方面提高：一個是服務方面，進一步提高保障水平和覆蓋率，巨災風險機制還有待形成。二是在經營方面，要解決好經營的合規性、承保理賠環節的風險管控還有后續服務方面存在問題。還要多學習吸收國外先進國家農業保險的經驗。比如根據經濟發展水平及時調整農業保險經營模式，比如如何發揮好政府的主導作用等。還有一條重要的經驗，構建完善的農作物再保險機制。由于農業保險低保額、低保障、高風險、高賠付、高成本，需要構建農業再保險體系來分散農業風險。 

　　容易受傷的農業需要農業保險，需要全社會的關注。