美國總統特朗普宣布退出 《巴黎協定》,全球輿論嘩然。不過在共和黨內,特朗普此舉爭議不大。調整能源政策,為化石能源產業松綁,爭取能源大州選民的支持,是特朗普的真實心思。
將改變全球石油市場格局
今年1月20日,特朗普上任頭一天就公布了“美國優先能源計劃”,勾畫能源發展新藍圖。通過該計劃,特朗普政府鼓勵美國本土原油生產,降低國內能源價格,擺脫對進口能源依賴。按照這一計劃,美國可能在特朗普任內從石油進口國變為石油出口國,這將改變全球石油市場格局,削弱石油輸出國組織和俄羅斯對國際石油市場的影響。
該計劃宣布廢棄奧巴馬的氣候行動計劃,為傳統能源工業松綁,同時不排斥發展清潔能源。值得注意的是,特朗普這一計劃主張控制美國的溫室氣體排放,應對氣候變化,但反對美國在全球氣變合作中發揮領導作用,更反對全球碳排放目標約束美國能源產業發展。
頁巖油行業是特朗普與奧巴馬能源政策的重合點。在奧巴馬任內,美國頁巖油產量從2005年的9000萬桶增加到2015年的17億桶,而在特朗普任內,頁巖油產業將繼續得到支持。特朗普尤為重視能源基礎設施建設,決意為奧巴馬任內多個由于環保因素被叫停的輸油管道項目放行。特朗普還宣稱,取消政策限制,鼓勵能源發展,可在今后7年為美國工人增加超過300億美元的工資,能源收入將用于重建道路、學校、橋梁和公共基礎設施,能源價格降低將大大刺激美國農業發展。
與奧巴馬任內忽視煤炭工業不同,特朗普對該行業十分重視,主張通過技術改進,推進煤炭產業轉型升級,并創造就業機會。特朗普痛批奧巴馬忽視傳統能源的政策使美國煤炭產量從2014年的10億噸下降到2016年的7.39億噸,從而導致數以萬計的煤炭工人失業。
特朗普上任后,通過新的能源政策對煤炭行業進行了扶持。據彭博社報道,在西弗吉尼亞等州,煤炭工業出現復蘇跡象。數據顯示,去年第四季度,美國煤炭出口同比增長近600萬噸,勢頭強勁。