11月10~12日,第十八屆國產高濃度磷復肥產銷會在湖北武漢召開。會議的宏觀經濟形勢分析專題報告會上,農業部種植業管理司耕肥處處長仲鷺表示,2018年科學施肥工作重點,可概括為三大行動、兩項試點和一項改革。三大行動是指化肥施用量零增長行動、耕地質量保護與提升行動和農業節水行動;兩項試點是指東北黑土地保護試點和果菜茶有機肥替代化肥試點;一項改革是肥料登記管理制度改革。
仲鷺?指出,用“融合”可以很好地概括產業發展。從整個產業發展情況看,化肥工業和農業生產之間的融合越來越密切。這不僅推動了新技術、新產品的發展,也促成了新服務、新模式、新機制的發展。這種融合是大勢所趨,也是我們今后重點引導和支持的方向。
據介紹,化肥施用量零增長行動下一步的工作重點是推動新產品、新技術、新機具的推廣和應用,推動新服務機制的發展。在推動新服務機制發展方面,將加快測土配方施肥數據的開發、轉化和應用,借助互聯網技術手段,通過農資電商等平臺,推動測土配方數據更好服務農業。同時,在扶持和推動一批社會化服務組織上下功夫,采用政府購買方式推動建立一批社會化服務組織,提供“統配、統測、統供、統施”服務,帶動新產品新技術應用。還將積極探索運用財政、金融、稅收等創新手段支持社會資本進入科學施肥領域,帶動產業發展。
在耕地質量保護與提升行動中,將繼續加大投入力度,針對全國不同土壤類型區域不同土壤情況,通過技術集成示范,推動一批土壤改良、地力培肥、治理修復的技術,力爭使得耕地質量水平退化趨勢得到遏制,耕地質量水平不斷提升。
據了解,農業節水行動重點抓東北、西北、華北等地區的旱作農業,抓水肥一體化技術推廣,加大高效節水灌溉工程投入力度,推動農業水價改革。
東北黑土地保護試點中,將大力度推動技術集成和示范,推動建立黑土地保護獎補政策和設立黑土地保護基金,通過創新機制建立黑土地保護的長效機制。繼續加大果菜茶有機肥替代化肥試點工作實施力度。
下一步,農業部將大力貫徹國務院關于“放管服”改革的要求,推動肥料登記管理制度更好發展。首先,優化肥料登記管理制度。管理定位上,下一步將更加突出對新型肥料安全性風險的把關和考評,比如新型肥料限量重金屬指標設定對土壤、水體、環境的影響。同時,借鑒標準化,結合標準改革,加強對登記肥料產品質量的監管。對于大量經過使用的傳統肥料可以逐步放寬管理。其次,簡化肥料登記管理程序,大力推動肥料登記管理的信息化,方便企業辦理和社會公眾查詢,簡化流程。再次,實化對肥料企業的服務。最后,強化政府監管。加大市場監管抽查力度,凈化肥料市場秩序,維護合法經營企業利益。