眾所周知，肥料是作物的“糧食”。隨著作物產量的不斷提高，化肥在農業生產中的作用越來越大?；释度胧寝r業生產中投入最大的一項，中國農業科學院 2007年對全國200多個縣3282個農戶的調查結果顯示，化肥投入占總投入的39．3%、種子占12．9%、農藥11．7%、收割9．9%、耕地 9．5%、灌溉6．9%，農民每年用于購買化肥的資金約為3200億元人民幣。自1901年我國開始生產化肥以來，至今一個多世紀，但前半個世紀發展極為緩慢，新中國成立以后，化肥工業才得到了極大的發展，目前我國氮肥、磷肥已自給有余。??

    隨著農民施肥習慣的改變，我國化肥的生產結構該如何適應消費的需要。本文從化肥使用的角度，對我國化肥產業結構的調整提出一些看法和建議。

我國化肥產業結構現狀

一、化肥產量結構

    目前我國從事化肥生產的企業有4000多家，2007年我國氮肥產量為4215萬噸（折純，下同），磷肥為1301萬噸，鉀肥是268萬噸。2007年度我國農業需求消費的氮肥約3050萬噸、磷肥約1300萬噸、鉀肥約750萬噸。以此換算，我國氮肥生產每年過剩約700—800萬噸（工業用400萬噸），磷肥略有過剩，鉀肥缺口約600萬噸（工業用120萬噸）。目前我國已成為世界最大的化肥生產國與消費國。

二、化肥種類結構

    從化肥生產的種類看，我國肥料生產可分為三個層次：第一層次是以生產原料肥為主的大型化肥生產企業，如磷銨等，這些肥料雖然一部分直接用于農田，但更多的是用于其它肥料的生產；第二層次是以原料肥為主的加工層次，該層次的企業自身不直接生產氮素，也不開采磷礦和鉀礦，而是利用已有的原料肥如尿素、磷銨等進行二次加工，生產復（混）合肥料；第三層次是新型肥料，該層次主要生產不同類型的新型肥料，包括中量元素肥料、微量元素肥料、生物肥料和緩/控釋肥料等，這些肥料的產量雖然占比很小，但企業數量較多。

    我國化肥產業結構存在的問題

一、化肥成本問題

如前所述，肥料投入在農業生產中占很大的比例，肥料價格直接影響農民對肥料的投入。我國大量使用的復（混）合肥料，大部分是通過原料肥加工而成的，在復合化加工的過程中，包裝、運輸、加工都存在一定問題。一些企業通過購買大型化肥生產廠生產的肥料，來作復（混）合肥料的原料，拆包加工，然后再包裝成成品肥銷售，僅此一項就使肥料成本增加70元/噸；在復合肥生產過程中，如果采用噴漿造?；蚋咚炝７ㄉa復合肥，需要將生產好的尿素再重新熔融成尿液，然后再生產成復合肥，僅尿素造粒、再熔融這個環節就使復合肥成本增加80元/噸，如果加上從原料生產廠到加工廠的運費以及加工費，同養分含量的肥料到農民手里，價格很可能上漲10%—15%。

二、占用國家運力資源問題

    目前化肥生產中，農民直接使用的肥料占一部分，二次加工占一部分。以氮肥為例，2008年產量約4300萬噸，氮肥施用量大約是3100萬噸左右。在農民施用的3100萬噸中，有多少是直接應用到農田中的，又有多少是通過二次加工的，目前很難估計。這里我們把通過供銷社銷售的氮肥計算為農民直接用到農田的（因為通過二次加工的生產廠家的肥料大部分是從廠家直接進的，不經過供銷社），2008年通過供銷社銷售的氮肥是1762萬噸，占56%，也就是說還有約 40%的氮肥運到工廠加工成復合肥料后再運到農民手中，這樣，氮肥的運輸量就增加了40%。鐵路執行的農資低運價政策雖然支持了農業生產，但給我國運力造成了非常大的壓力，同時也消耗了更多的能源。

三、二次加工產生有毒有害物質問題

    在尿素的生產中，產品中縮二脲的含量是嚴格控制的，但復合肥中縮二脲的含量沒有強制性規定，特別是尿素經過高溫后，很容易產生縮二脲，造成燒苗等現象。同時，通過二次加工，也會造成一定數量的肥料養分損失。

四、肥料概念混亂問題

    根據國家標準《肥料和土壤調理劑術語》（ＧＢ／Ｔ６２７４—１９９７），肥料定義為“以提供植物養分為其主要功效的物料”。但目前在我國新型肥料這一生產層次中，肥料的概念被模糊化。目前市場出現了“緩釋”、“控釋”、“控失”、“生物肥料”、“有機緩釋肥料”等等，這些概念連有些專家都搞不懂，何況是農民？我國的語言表達一般是重要的部分放在后面，修飾的部分放在前面。比如說鈣鎂磷肥，是含有鈣鎂的磷肥，其主要成分是磷肥?？墒乾F在的很多廠家生產的如硅鈣磷肥，農民以為是磷肥，但磷含量僅2%—3%，使用效果較差，當執法部門追究時，廠家辯稱是硅肥，農民根本不懂有什么區別，造成了肥效差、浪費嚴重，甚至有坑農害農的嫌疑。

    調整肥料產業結構的建議

    基于以上化肥生產中存在的結構問題，下面筆者從提高肥料效能、節約肥料資源、降低肥料成本的角度談幾點建議：??

一、延伸大型化肥廠的產業鏈??

    目前，我國的尿素、磷銨企業基本是生產單一肥料，而在我國的施肥結構中，肥料復合化已成大趨勢。如果進行二次加工，生產成本會上升很多，所以，為了降低肥料的生產成本，可將大型化肥廠的肥料產業鏈適當延伸，如尿素直接生產出一定比例的復合肥，不僅省去了尿素的造粒、包裝、運輸等環節，還能節約成本、減少養分損失、防止縮二脲的過多產生。再如，引入緩/控釋肥料的包膜工藝，在尿素造粒后直接包膜，生產一定比例的緩/控釋肥料，可節約大量的人力、物力和財力。??

二、縮短運輸距離

    限制復合肥盲目建設，新建的復合肥生產廠家須有一種以上的原料肥是自己生產的，這樣可避免重復運輸。??

三、限制BB肥銷售范圍??

    BB肥是從國外引入的概念，但到我國以后，BB肥的生產發生了很大變化，是摻混但不是散裝，如果BB肥運輸距離過長，無疑會增加無效運輸成本。同時BB肥生產具有很強的針對性，不適宜銷售范圍過大。所以，國家可從產業政策上限制BB的銷售區域，減少無效運輸。??

四、積極參與測土配方施肥行動，提高肥料效能??

    提高肥料效能是降低農業生產成本、減少化肥對環境影響的最佳方法。我國從2005年開始的測土配方施肥行動正是為了提高肥料的效能，目前測土配方施肥已經覆蓋了全國的2600多個縣，希望企業積極參與到測土配方施肥行動中來，加強農化服務意識，使肥料使用更加合理。

五、化肥產業應堅持以自給為主的方針??

    我國糧食安全與肥料施用具有高度的相關性，肥料施用密切相聯著糧食生產。雖然肥料生產企業不是所謂的“三高”企業，但肥料生產對資源與能源的高度依賴性是不爭的事實。在全球資源緊缺和能源緊張的情況下，中國不可能依靠國外的資源保證本國的糧食安全。我國的糧食安全保障，必須有一定數量的化肥作保證，過度消耗我國的能源和資源不利于我國糧食生產的可持續發展，因些，我們必須可持續地利用我國的化肥資源。??

    在現代農業條件下，種子、化肥和農藥是支撐糧食生產的重要基礎。若沒有強有力的化肥生產體系保障我國的糧食生產，糧食安全的基礎是十分脆弱的，化肥產量和價格的波動都會對農業生產產生重大的影響，希望化肥生產廠家在關注自身利益的同時，也來關心我國的“三農”和糧食安全問題。（友翠）