業內人士認為，目前國家在制定出口關稅政策時主要考慮以下幾點：一是目前國產化肥是否會因出口影響到國內化肥市場的供應；二是國內化肥生產原料是否能保證國產化肥行業的可持續發展；三是某些過度依賴進口的原料價格，是否會因化肥出口而造成大幅波動。

    而主張放開化肥出口的觀點，尤其是化肥業內的人士認為：一、近年來，隨著中國化肥工業的發展，我國化肥產量已能滿足國內市場需求，并呈現供大于求的形勢。目前我國已成為一個氮肥生產大國，合成氨和氮肥產量已占到世界產量的30%以上；從2007年起，中國已經成為磷肥的凈出口國，產能和產量也已遠大于需求，這兩大化肥品種已足以滿足國內需求。至于目前在部分時段、部分地區存在化肥貨緊價揚的情況，主要是由于儲存不合理和運輸尤其是鐵路運輸不足造成的。二、化肥作為一種常年生產、季節使用的產品，要平衡淡旺季的需求，全年化肥的產量要保持一定量的余量，否則在旺季集中用肥或遇到各種自然災害時就不能保證農業生產的需要。因此多余的量在旺季過后，就要通過國際市場進行必要的調節，以保證企業長期穩定地生產。三、隨著全球經濟一體化的發展，中國化肥企業需要走出國門，參與國際市場的競爭。了解國際市場的行情，加強與國際同行的交流與溝通，了解中國化肥行業與國際化肥先進水平的差距，以提高中國化肥行業的水平和競爭力，盡快地由一個化肥大國變成化肥生產強國。目前中國化肥工業，尤其是一些大型企業是在高起點并有所創新的基礎上發展起來的，有條件在世界化肥工業中扮演先進技術、裝備、管理和產品輸出者的角色，參與國際化肥市場的競爭。四、世界化肥區域供求不平衡，給中國化肥出口創造了歷史機遇，但是也面臨后來者的競爭與挑戰。中東及非洲地區、東歐、南美地區等國家正在興建大型化肥裝置，其產品將對中國傳統的國際市場形成巨大的沖擊。五、根據目前中國磷礦采選技術的發展和新資源的不斷發現，可以認為中國磷資源可以保證磷肥工業的可持續發展；通過國產硫磺產量的不斷增加和硝酸磷肥的發展，中國磷肥生產過度依靠國際硫磺的現狀會得到改觀。六、國際化肥市場的價格普遍高于國內市場價格，在國內市場供大于求的條件下，擇機出口是保證國內化肥企業取得較好效益的有效途徑。業內人士反映，去年在國內企業有大量高價產品庫存的形勢下，政府不適時宜地嚴控磷肥出口，使國內企業失去在國際市場上消化高價產品的良機，使企業蒙受了近乎崩盤的損失，這一教訓應引起足夠的重視。

    因此業內人士認為，目前中國化肥工業的目標取向應該是：在保證國家糧食安全的前提下，同時保證資源開發、發展經濟、擴大就業的穩定性。所以化肥企業提出以下設想：化肥企業可以承諾，國內的化肥需求可以通過國家收購或淡儲方式由骨干生產企業承擔；出口化肥不享受國家一切優惠政策，完全市場化，以此來保證企業的貿易自由化，促進中國化肥行業的健康發展。 （含珊）