6月22日，財政部宣布對化肥及化肥原料的出口關稅進行調整，自7月1日起，取消黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等產品的特別出口關稅，對合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等化肥產品（包括工業用化肥）統一征收10%的出口暫定關稅；將尿素的淡季出口稅率適用時間延長一個月，磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時間延長一個半月。筆者認為，此次出口關稅下調，對扭轉目前化肥行業的困難局面、增加化肥產品出口無疑是非常有利的，但鑒于國際化肥市場仍處低迷，因此利好程度有限。
    其一，國際市場需求低迷，出口解困難度較大。目前國際尿素價格只有240美元（噸價，下同）左右，相當于人民幣1640元，算上報關、檢驗、運輸以及10%的出口關稅，企業實際收款價不足1500元，比國內售價還要低200元。因此，即便從7月1日開始尿素出口關稅下調至10%，若屆時國際化肥價格維持現在的水平，企業出口仍難以獲利。
    其二，國際買家有可能刻意打壓化肥價格。從全球需求形勢分析，近期國際化肥價格大幅上漲的可能性很小，國際買家反而有可能借中國調低化肥出口關稅、企業出口意愿強烈之機，繼續刻意打壓化肥價格。此前，由于國內磷肥企業庫存偏高，印度、越南等國際買家自5月下旬以來一直壓低進口磷肥報價，目前給中國64%磷酸二銨的出口離岸報價不足330美元。
    其三，可以消化企業庫存，但行業受益不多。國內化肥市場自今年3月份以來，需求一直比較疲軟，尿素價格同比下降11%，磷酸二銨同比下降30%。國內化肥產能過剩，出口是消化過剩產能的有效途徑，但由于全球經濟不景氣，發達國家需求減弱。1～4月份，我國出口尿素30.1萬噸，同比下降78.3%；出口磷肥47.1萬噸，同比下降40.1%。當前化肥企業經營普遍較為困難，庫存較高。此次化肥出口關稅調整有可能加速國內企業去庫存進程，有利于提高企業的開工率，但由于目前國內外化肥價格到掛，近期出口仍然難以明顯放量。
    其四，供大于求格局短期難改。據國家統計局統計，今年1～5月，農用氮磷鉀化肥產量2667.41萬噸（折純），同比增長10.1%，5月份的增幅更是達到13.6%，而消費量卻有較大下降。因此即使下調出口關稅，供大于求的格局也不會很快轉變。要改變化肥行業目前的困境，僅憑下調化肥出口關稅還遠遠不夠，從根本上還得靠調整產業布局、產品結構以及淘汰落后產能等積極措施來解決。（妙旋）