根據天然氣工業資源、管網、市場一體化協調發展的特點,筆者認為,國家應進一步加快天然氣配套設施建設。爭取到2030年,基本形成聯通海外、覆蓋全國、資源多元、運行高效的天然氣管網,以及東北、華北、長江中下游和中南地區地下儲氣庫群及調峰儲備系統,使中國天然氣工業進入成熟發展階段。
一是加快天然氣管網系統建設。加快構建跨區域性干線管道系統。繼“西氣東輸”之后,加快實施“海氣上岸”和“俄氣南下”工程,形成縱貫南北、橫接東西、穿越沿海主要經濟發達省份和城市的輸氣管網系統,為實現全國天然氣發展戰略打下基礎;統籌天然氣進口管道、液化天然氣接收站、跨區域骨干輸氣網和配氣管網建設,盡可能將管網延伸至各主要非常規資源開發地區,降低非常規天然氣開發末端成本,提高商品化率。初步形成天然氣、煤層氣、煤制氣協調發展的供氣格局。根據各個區域用氣要求,建設支線管道和干線聯絡線,逐漸形成與主干線相連的區域管網,實現主要資源地和各市場區域間輸氣暢通,最終形成以西氣東輸、川氣出川、陜京輸氣系統、忠武線、進口天然氣管道和沿海天然氣管道為主軸的縱橫交錯、橫跨西南、西北、東北、長三角、環渤海、東南沿海、中西部和中南等8個目標市場區域的跨區域管網系統,資源多元化、供應網絡化、調度靈活化的全國性供氣格局將會形成。
二是有序引進LNG。遵循“資源市場落實、統籌規劃,有序推進LNG資源”的原則,積極參與LNG進口資源的開發,爭取更多的國外合同。LNG項目是一項系統工程,涉及環節眾多,項目投資巨大,必須在國家的統一安排下規劃建設。
作為天然氣重要補充的LNG,在形成區域管網的基礎上,必須與天然氣骨干管網連接起來,才能發揮多氣源、資源互補的優勢。預計到2050年,中國將在沿海地區建設LNG接收站21座左右,初步設想將廣東、福建、廣西LNG項目與西氣東輸二線相連;上海、浙江、江蘇LNG項目與西氣東輸管道相連;山東LNG項目與山東管網相連;河北、天津LNG項目與陜京線相連;遼寧LNG項目與引進俄羅斯天然氣管道相連。另外,考慮建設沿海天然氣管道,將有關LNG接收站相連,實現天然氣氣源互供。通過以上管網的連接,中國將形成國產氣管道、進口氣管道和沿海LNG互相聯通的全國性天然氣管網。
三是配套建設地下儲氣庫。中國儲氣調峰設施發展起步較晚,應加快東北、環渤海、長三角、中南等地區地下儲氣庫建設節奏、加大建設規模。為了有序完成地下儲氣庫建設目標,需要提前進行以下幾方面工作:首先是制定完善相應標準和規范、法律法規指導天然氣儲氣庫建設。其次是組織全國各油田進行天然氣儲氣庫的選址工作,要各地的經濟發展水平、資源狀況等因素,確定各地區的最佳建庫位置、儲氣庫類型及規模。再次是推進天然氣儲氣庫的設計、施工以及各種儲氣庫加注、抽取等工藝流程的優化工作;可以與國外大型的天然氣儲氣庫設計公司合作建設天然氣地下儲氣庫,學習國外先進的建庫經驗,消化吸收國外的新技術和新工藝,提高國內建設天然氣儲氣庫的水平。最后還應該積極推進水平井開發新工藝等技術的研究工作,加大天然氣地下儲氣庫的模擬、事故診斷和監測等技術的研究力度,積極研究把握天然氣地下儲氣庫的科技發展進步方向,提高天然氣儲氣庫的供氣能力。
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